Vandaag behandelt de gemeenteraad de begroting voor het jaar 2013. In de begroting geeft het college de financiële effecten van maatregelen weer; de opbrengsten en de lasten voor het komende begrotingsjaar. Klik 'lees meer' voor de volledige bijdrage van de fractievoorzitter van GroenLinks Utrecht, Marry Mos.

Voorzitter!

Veel Utrechters hebben het moeilijk. Vanwege een verlies aan inkomen, hogere lasten of problemen met hun bedrijf. Terwijl de gevolgen van het regeerakkoord steeds duidelijker worden,

blijft Utrecht de groene en sociale stad, waar we trots op zijn. Zo ondersteunt Utrecht, op grond van internationale verdragen, uitgeprocedeerde asielzoekers bij terugkeer én onderdak. In tegenstelling tot wat de PvdA en de VVD landelijk hebben afgesproken en in tegenstelling tot gemeentes als Den Haag en Amsterdam, waar asielzoekers in mensonwaardige omstandigheden bivakkeren. Ook ons armoedebeleid zit goed in elkaar.

En ondanks alle natuur- en milieubezuinigingen blijft dit college samen met bewoners werken aan het vergroenen en verduurzamen van onze stad. Zo werd vorige week nog 460 m2 groen dak in wijk C onthuld, een project wat afgelopen dinsdag de participatiepluim kreeg en een perfecte samenwerking was tussen bewoners, corporatie en gemeente.

Financiën

Voorzitter! Deze begroting is een goede basis om 2013 groen en sociaal te kunnen vormgeven. De risico’s zijn steeds beter in beeld, waardoor er beter op geacteerd wordt. De bezuinigingen liggen op schema en de gemeentelijke reorganisatie ligt redelijk op koers.

Waar zit nog rek?

De begroting is als het ware meerdere keren binnenste buiten gekeerd en elk dubbeltje is drie keer omgedraaid. De rek is er op een aantal fronten flink uit. Zo zijn er binnen het programma openbare ruime geen besparingen te vinden zonder afbreuk te doen aan het onderhoudsniveau. Maar geldt dat bijvoorbeeld ook voor het programma Stedelijke Ontwikkeling? Is het mogelijk scherper te anticiperen op minder bouwprojecten, zodat de gemeente ook minder kosten maakt?

Graag horen we van het college of, en zo ja waar, er nog rek zit. GroenLinks heeft er behoefte aan dat het college in beeld brengt welke wensen er zijn van de raad en de stad, waar nog geen financiering voor gevonden is. GroenLinks denkt dan bijvoorbeeld aan een verdiepte aanleg van de NRU, de tunnel bij het Westplein, het terugbrengen van het water in de singel in fase 1. Graag een reactie hierop.

Ook vragen wij ons af in hoeverre er nog vrije ruimte zit in de reserveringen. Hier liepen wij tegenaan toen wij op zoek waren naar een dekking voor een financiële garantstelling van 9 ton voor de tweede schatkamer onder het Domplein. Deze is noodzakelijk om andere financiers over de brug te laten komen. De dekking die wij hiervoor bedacht hadden, afgaande op de programmabegroting, was de reserve van het Restauratiefonds. Die leek in eerste instantie deugdelijk. Later bleek die reserve grotendeels besteed aan uitstaande leningen.

Voorzitter! GroenLinks is hier een beetje verbolgen over. Wij moeten als Raad zicht hebben op de reserves en weten wanneer die wel en niet belegd zijn. Kan de wethouder toezeggen dat we in het vervolg dit inzicht wel hebben. Voor de schatkamer zelf, steunen wij het amendement van Leefbaar Utrecht.

Wees voorzichtig met generieke bezuinigingen

Voorzitter! Bij de voorjaarsnota is afgesproken om 2,5% te bezuinigen op subsidies. Het college vertaalt dit door geen inflatiecorrectie toe te passen. GroenLinks vindt het belangrijk om daarbij te kijken of de subsidie-ontvangers in staat zijn deze bezuinigingen te dragen. Sommige organisaties krijgen te maken met een stapeling van effecten (bezuinigingen andere overheden, terugloop inkomsten fondsen e.d.), waardoor de kans reëel is dat ze het loodje leggen. GroenLinks vraagt het college om alert te zijn ten aanzien van organisaties die om dreigen te vallen. Tevens vragen wij het college om de beleidsregel dat organisaties maar 15% eigen vermogen mogen opbouwen als ze gemeente subsidie krijgen, af te schaffen. Op dit punt steunen wij een amendement van de PvdA.

En wij vragen het college om bij een volgende bezuinigingsmaatregel ook de effectiviteit en draagkracht van een organisatie mee te wegen.

Tour de France

Voorzitter! De begroting wordt steeds inzichtelijker en het college anticipeert steeds beter op te verwachten risico’s. Soms iets té snel. Zoals bij de Tour de France. GroenLinks is blij dat het college eerst met een raadsvoorstel komt, alvorens een go te geven. Wat GroenLinks betreft geldt de spelregel: eerst besluitvorming en dan pas risico’s inboeken. Daarom steunen wij het amendement van de ChristenUnie hierover.

Een leefbare stad vraagt om schone lucht en ruim baan voor de fiets

Voorzitter! Het nieuwe regeerakkoord zorgde aanvankelijk voor ongerustheid bij bewoners over de verbreding van de A27. GroenLinks wil benadrukken dat het toegezegde onafhankelijke onderzoek naar de opties binnen de bak noodzakelijk is en blijft. Als stad is onze eerste prioriteit om te zorgen voor de gezondheid van onze inwoners, de leefbaarheid van de omgeving en het behoud van het groen. Dat is belangrijker dan ietsje sneller doorrijden.

GroenLinks steunt de oproep om vaart te maken met de uitvoering van fietsprojecten van harte. Het is een goed voorstel van de VVD om een raadsinformatieavond te wijden aan de knelpunten in de uitvoering, want wij willen van Utrecht DE fietsstad maken. Heeft de trage uitvoering te maken met de gemeentelijke reorganisatie? Heeft het te maken met de ingewikkeldheid van infrastructurele projecten? Of klopt de suggestie van de CU dat de fiets altijd achteraan bungelt in de prioritering bij bouwen, stationsgebied ed? Daarom zien wij uit naar de Ria, en vragen we de wethouder vooraf met een uitvoeringsplanning te komen waarin hij laat zien wat wel en niet geregeld kan worden, waar hordes staan en hoe die genomen kunnen worden.

Over het sneeuwvrij maken van de fietspaden is in de commissie uitgebreid gesproken. GroenLinks vindt dat dit gewoon geregeld moet worden. Daarom hebben wij een amendement.

Schone lucht en bedrijvigheid in de stad

Door veranderend koopgedrag, meer via internet, en de economische crisis hebben de ondernemers in de binnenstad het moeilijk. Met de aanpak van de openbare ruimte wordt een belangrijke stap gezet om de Utrechtse binnenstad aantrekkelijker te maken. Daar hoort een minder dominante plek van auto's in de openbare ruimte bij. Zo gaat het werken aan een schonere lucht hand in hand met een aantrekkelijker centrumgebied.

Werkgever meer centraal stellen!

Voorzitter! GroenLinks vindt het belangrijk om werkgevers meer centraal te stellen in de stad. Zeker als het gaat om het creëren van banen. Zonder banen komen onze bijstandsgerechtigden namelijk niet aan het werk. De afgelopen jaren is het budget voor economische stimulering steeds verder teruggelopen. Daarom stelt GroenLinks samen met de VVD voor om 2 miljoen van het re-integratiebudget over te hevelen naar het stimuleren van de wijkeconomie, de economische agenda en het werkgelegenheidsoffensief. Als wij met zijn allen willen dat de gemeente meer werk maakt van werkgevers, dan moeten we daar ook de middelen voor reserveren. Daarom hebben wij samen met de VVD hiervoor een amendement ingediend.

Geen Ub-ers aan de zijlijn

Voorzitter! GroenLinks kiest voor de meest kwetsbaren in de samenleving. Zij hebben onze steun het hardst nodig. Zo ook de mensen van UB2000. Bij het besluit het onderhouden van het groen over te hevelen naar UW, heeft het college beloofd de werknemers bij UB te helpen bij het vinden van ander werk. Dat kan door ander werk aan UB te gunnen, of werknemers die bij UB worden ontslagen, elders aan de slag te helpen. Wat ons betreft is de inspanningsverplichting een resultaatsverplichting. Daarom hebben wij een motie waarin het college deze opdracht krijgt en de kosten hiervoor ten laste komen van de re-integratiegelden.

Voorzitter! Wat ons betreft komt het college op korte termijn met beleid voor WSW-ers en aanpalende doelgroepen. Daarbij moet ook duidelijk worden wat wij willen met ons UW-bedrijf en welke ruimte er blijft voor andere organisaties die juist mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk helpen, zoals UB2000 en de Stadsbrug, ook in economisch slechte tijden. Het tegen elkaar uitruilen van kwetsbare doelgroepen is voor ons geen optie.

Daarom vragen we de toezegging dat geen ander werk van kwetsbare werknemers naar UW wordt overgeheveld, voordat de besluitvorming hierover is afgerond.

Strafbaar stellen van illegaliteit?

Voorzitter! Het strafbaar stellen van illegaliteit, zoals het nieuwe kabinet voorstelt, is een desastreuse maatregel. Bijvoorbeeld voor mensen die geen keus hebben tussen wonen hier en elders in de wereld. Omdat ze gewoon geen legale verblijfpapieren hebben. Wij vragen het college om in ieder geval te zorgen dat mensen die illegaal in onze gemeente zijn, veilig aangifte kunnen (blijven) doen van geweld, geboorte en huwelijk; er geen heksenjacht plaatsvindt en de politie zich vooral blijft richten op criminaliteitsbestrijding. Graag een reactie hierop.

Roeien en opknappen Merwedekanaal zone

Voorzitter! Raadsbreed zijn we het er over eens dat er wat moet gebeuren voor de roeiverenigingen in Hoograven. Bij de voorjaarsnota vroegen wij de wethouder om tot 31 december geen onomkeerbare stappen te nemen. Maar is het niet gewoon beter als het college dit probleem gaat oplossen? Daarom ons verzoek aan het college om het proces vlot te trekken en daarbij op te trekken met de universiteit.

Cultuur

Voorzitter! Iedereen bezuinigt op cultuur. Behalve Utrecht. Terecht wat wij zijn immers dé stad van kennis én cultuur. Desondanks dreigen met name een aantal organisaties voor kleinschalig theater en jong talent zoals Aluin, Nut, Stut en Kikker zo krap in hun jasje te zitten dat het de vraag is of ze kunnen overleven.

Daarom dienen we een amendement in om de cultuureducatiegelden die de kunstuitleen niet nodig heeft toe te voegen aan het cultuurbudget, zodat de wethouder meer ruimte heeft om deze knelpunten op te lossen.


GroenLinks wil ook graag FunX voor de stad behouden. D

e wethouder heeft € 50.000,- toegezegd. Wij vragen ons af of dat voldoende is. Graag een reactie van de wethouder daarop. Voorzitter! 2013 is het jaar van de Vrede van Utrecht.

Wat zou er nou mooier zijn dan de stad laten genieten van het prachtige Amsterdamse School postkantoor aan de Neude, wat inmiddels ruim een jaar leeg staat.

Wij weten dat dit college er alles aan doet om de KPN zover te krijgen dat het postkantoor benut wordt zolang er geen betere bestemming voor is. Dat streven ondersteunen we, met een échte postzegelmotie, gericht aan de KPN!

Groen en duurzaamheid in het stationsgebied

Voorzitter! De afgelopen weken hebben we veel tijd besteed aan de financiën rondom het Stationsgebied. En onze zorgen zijn nog niet verdwenen. Maar wij waarderen uw uitleg en toezeggingen daar de komende tijd op terug te komen. We snappen ook de moeizaamheid rond het Westelijk Stationsgebied. Met een Jaarbeurs die de stad aan het lijntje lijkt te houden. Ondertussen is er noodzaak om stappen te zetten op het Westplein dossier.

GroenLinks vindt, dat de stad niet mag inleveren op een integrale benadering van West, Westplein plus Jaarbeursgebied.

Wij willen geen losse projecten, maar samenhang en kwaliteit in dat nieuwe deel van het Utrechtse stadscentrum. Wij willen graag de toezegging, dat het college die samenhang gaat realiseren en ons nog dit jaar informeert over de wijze waarop u dat gaat vormgeven. Daarmee kan vanuit een integraal kader per deelgebied in een eigen dynamiek door-ontwikkeld worden. Tegelijk vindt GroenLinks het belangrijk dat het college op korte termijn met belanghebbenden om de tafel gaat en afspraken maakt over:

-

een plan voor tijdelijke maatregelen aan het Westplein

- en de wijze waarop ingezet wordt op een maximaal draagvlak daarvoor.

Voor de zekerheid hebben we een motie achter de hand.

Voorzitter, de Van Zijstweg

We zijn heel tevreden dat de weg nu 2 x 1 wordt. Dat is goed voor de gezondheid van bewoners, de luchtkwaliteit, de bereikbaarheid en leefbaarheid van de stad. Wij vragen het college om zich hierin richting haar partners in het stationsgebied stevig op te stellen. Voorzitter! Bij de algemene beschouwingen heeft GroenLinks gevraagd wat het de stad gaat kost en als we besluiten om de bieb++ niet te bouwen en wat het ons oplevert. Graag krijgen wij hier spoedig een reactie op. Wat ons betreft ruim voor de behandeling van de contracteringsstrategie.

Voorzitter! In de intentieovereenkomst “duurzaam stationsgebied” 2009 is een hoofdstuk gewijd aan “Groene daken en gevels”. De Wethouder heeft in juni toegezegd dat hij met een overzicht komt van wat er op dat gebied allemaal gebeurt. Wij willen die overzichtsnotitie graag uiterlijk bij de Voortgangsnota in 2013 ontvangen, zodat deze meegenomen kan worden bij de ontwikkeling van de visie fase II. Ook verzoekt GroenLinks om in deze overzichtsnotitie op te nemen welke inspanningen het college en andere partners op dit gebied binnen fase I van het stationsgebied plegen.

Wijkgericht werken

Voorzitter! GroenLinks is groot voorstander van wijkgericht werken. We zien dan ook uit naar de verdieping hierop, waar de wethouder deze maand mee komt. Want we hebben een aantal zorgpunten: nu regelen we aan de ene kant 9 wijkregisseurs maar loopt het team mensen in de wijk leeg. En schaft het programma Maatschappelijke Ontwikkeling zijn wijkaccountmanagers af. Met het oog op wijk en buurtgericht werken, is het onbegrijpelijk dat dit soort bewegingen zich tegelijkertijd voordoen. Daarom is GroenLinks erg benieuwd hoe het college het werken in de wijk en daarmee de wijken zelf gaat versterken.

Voorzitter! Gisteren ontvingen we twee tegenbegrotingen. GroenLinks dankt de indieners voor het vele werk. Het mooie van een tegenbegroting is dat je daar een politiek debat over kunt voeren. Dan moet je je begroting wel aan het begin van de discussie aanleveren en niet aan het eind!

Voorzitter! De laatste tijd wordt er veel gesproken over het bouwen van bruggen en het aanleggen van tunnels. Voor het bouwen van bruggen heb je een stevige fundering nodig. Dit college werkt daar hard aan: op sociaal en groen gebied. In 2013 wordt de brug geslagen naar de toekomst, naar een bruisende en tolerante stad. Met de Vrede van Utrecht, de jeugd olympische spelen en roze zaterdag!

Dank u wel.